doi.10.3724/1005-0566.20251203

仇焕广1，李登旺2，陆岐楠3
（1.辽宁大学经济学院，辽宁 沈阳 110136；
2.中国社会科学院农村发展研究所，北京 100732；
3.中国人民大学农业与农村发展学院，北京 100872）

摘要：提升强农惠农富农政策效能是加快农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴的关键举措。当前，农业支持政策体系正由单项扶持向多维协同转变，但价格、补贴与保险等核心政策之间仍存在目标交叉、功能重叠与执行割裂等问题，影响整体效能发挥。本文构建“价格—补贴—保险”三元协同治理框架，系统阐释政策协同促进农业政策效能提升的系统逻辑与实践路径。研究认为，价格政策主要通过稳定市场预期形成激励效应，补贴政策主要通过投入补偿与结构引导产生促进效应，保险政策主要通过风险分担与收益稳定发挥保障效应。三者的有机协同可形成“激励—支持—保障”的政策闭环，提升政策的整体协调性与传导效率。为实现协同增效，应完善跨部门协调机制，推动财政、金融与保险联动，构建差异化的区域政策组合，并建立动态评估与反馈机制，以实现农业政策体系的协同高效运行，从而为农业高质量发展和农民持续增收提供制度支撑。
关键词：政策效能；农业支持政策；协同治理；强农惠农富农
中图分类号：F302.2；F320.1    文献标识码：A    文章编号：1005-0566(2025)12-0024-13

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