doi.10.3724/1005-0566.20260402
AI算力主权：系统构成、战略要求与构建路径
宋玉茹1，李晓华2，3
（1.中国社会科学院财经战略研究院，北京100006；2. 中国社会科学院，北京100732；
3. 中国社会科学院大学应用经济学院，北京102488）
摘要：随着人工智能步入大模型时代，算力已从技术工具跃升为决定国家技术主权、经济竞争力与总体安全的战略性核心资源。本文旨在系统构建AI算力主权的理论分析框架，阐释其系统构成、战略要求与构建路径。研究表明，算力主权作为国家主权在数字空间的关键延伸，其系统构成体现在权属、能力以及张力三重维度之上：在权属上，算力主权是属地管辖权、运营主体规制权与核心技术主导权的复合；在能力上，算力主权是涵盖技术创新、数据供给、设施支撑与制度治理的综合体系；而算力主权的实现则面临供应链全球化、技术生态开放性与规则外部性等多重现实约束。在此基础上，本文从技术、经济、安全与治理4个维度论证了构建AI算力主权的战略要求，指出其直接关乎一国在智能时代的生存权、发展权与规则定义权。中国的AI算力主权构建，是一项涵盖技术、产业、设施、要素与规则的多维系统工程，需以核心技术突破筑牢内生动力，以产业与应用生态培育实现价值闭环，以新型基础设施构建高效韧性基座，以数据与人才要素激发系统活力，并以国际规则塑造赢得治理主动权。
关键词：算力；算力主权；人工智能；技术自主
中图分类号：F49；TP18 文献标识码：A 文章编号：1005-0566(2026)04-0005-11
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