摘要:中国正面临专利制度体系高质量转型发展的重大历史考验，国家在化解产业“卡脖子”技术风险、提升核心重点产业国际竞争力水平等方面存在显著不足，亟待建立“专利制度转型动力机制”和“促进经济高质量增长传导机制”的战略支点。从专利制度支撑高质量发展、适应强国建设要求出发，论证新时期专利评价指标特征，选取专利制度结构优化和功能强化、保护质量效率、体制机制保障、国民经济贡献4个一级指标，构建专利制度体系高质量转型发展评价标准。研究测度表明：北京和广东在专利制度转型发展方面居于全国最前列，亟待率先实现支撑高质量发展的体制机制改革、实施政策引领；部分处于追赶行列的知识产权大省和经济快速增长地区指标未达预期，需要特别注重专利体系“质量、结构、效率、效用”调整；欠发达地区应同步实现专利制度转型与专利数量积累的双重目标。以高质量发展视角，阐释政府和学术界在利用传统指标开展考核评价和科学研究过程中的不足，分析国家在专利制度体系数量匹配增长、质量结构效率调整、基础制度功能强化、行政司法保护体制机制改革等方面的历史演进趋势，为新时期专利制度体系转型提供新的理论逻辑，继而提出改革建议。

摘要:中国未来的石油需求对中国石油安全来说至关重要。在基于2015—2020年对我国石油安全数据调查、分析的基础上，结合石油勘探开发等相关文献，按重要性筛选出代表性的核心指标，建立石油安全的评价指标体系，采用粗糙集及支持向量机结合加以研判评价，并从调整能源消费结构等4个角度提出关于提升中国石油安全的建议。

摘要:新型电力系统和综合能源服务是2017年以来由中国能源从业者提出的两个能源词汇。论述新型电力系统和综合能源服务的彼此关系，认为两者在思想理念、面临问题、路径方法方面有相似之处，在战略定位、物理形态、场景任务、发展阶段方面有不同之处，综合能源服务的实践为新型电力系统的构建提供借鉴意义，综合能源服务也会受益于新型电力系统的发展历程。同时基于综合能源服务的先行经验，在发展规划、经济政策、技术路线等领域对新型电力系统的未来发展提出建议。

摘要:利用DEA方法和空间杜宾模型测算和解析2003—2019年黄河流域旅游产业效率时空演变及其驱动因素。结果显示：（1）2003年、2011年和2019年黄河流域旅游产业效率、规模效率和技术效率均呈“先升后降”之势，除2019年外，其旅游产业效率基本呈现“下游>中游>上游”的特征；（2）黄河流域旅游产业效率的空间分异程度最大，规模效率次之，技术效率最小，其中2011年各效率类型数值的空间差异均最小；（3）除市场驱动力外，其他驱动力对旅游产业效率有明显正向空间溢出效应，基本形成“以社会、生态驱动力为主导，经济驱动力为后盾，交通、产业驱动力为辅助，政策、市场驱动力待加强”的格局。未来需建立黄河旅游带共享合作机制、完善基础设施建设、加强旅游产业政策指引和市场治理，推进社会文化和生态文明建设，提升黄河流域旅游产业的整体效率并实现高质量发展。

摘要:随着农业剩余劳动力向城市快速转移，中国开始通过项目制治理模式来促进农业发展。基于农业综合开发项目，考察项目制治理模式对中国农业发展的影响。研究发现，项目制治理模式促进中国农业发展。机制分析发现，中央项目资金能改善灌溉、农机动力等基础设施。中央项目资金还撬动地方配套和自筹资金，但是两类资金难以增加农业产出。基于产业化项目微观数据的研究发现，中央项目资金增加农业产出和涉农企业的利润，但不影响农民增收。研究结果可丰富对项目制特色治理模式的理解。

摘要:基于CFPS数据，探索自然灾害冲击对农户非农创业的影响及其机制，提供一个理解农户创业的独特视角。研究表明，农户没有因祸得福，灾害冲击会显著降低农户创业可能性。异质性分析发现，自然灾害对女性主导决策、低收入和中西部地区农户的创业行为有更强负面效应。机制分析表明，灾害冲击通过经济、社会、心理3个维度的收入效应、信贷效应、社会资本效应、风险偏好效应、自信心效应5个渠道来影响农户非农创业。研究结果意味着作为“祸”的自然灾害没有转化为激发农户创业的“福”，需加强对自然灾害的防范与应对。

摘要:针对医学教育与诊疗医院中西医分置所带来的供给侧结构性矛盾与问题，以及财政医疗费用增速与健康指数增幅不匹配等现象，文章借鉴日本恢复汉方医学并使之融入主流的案例，阐明中西医并重融合创新的关键在于优化医教诊疗结构以转换中西医分置模式，而难点则在传承创新发掘中医药“瑰宝”以彰显其效能。基于此，以青蒿素抗疟和“云药”精准扶贫两大举国工程为实案，论证实施中医中药“双四化”传承创新工程的必要性、可及性，并从人才培养和诊疗管理以及医保、医疗、医药协同治理诸方面提出适宜政策措施及建议。

摘要:人工智能正推动社会进入智能化时代。社会实验被认为是系统性认识人工智能社会影响的重要途径，但其本身又叠加了多重风险，急需科学研判并形成共识性实验规范。本文从技术、社会以及二者双向互动的角度分析了人工智能社会实验的潜在风险，并结合生命医学、心理学、社会科学与人类学的代表性实验及其伦理规范，从实验对象权利保护、实验因素制约、实验过程可控性以及实验效益伦理性等维度提出9条实验规范。在此基础上，尝试性提炼形成了涉及主体参与、运行反馈和程序公正等层面的人工智能社会实验运行机制，以期助力实现人工智能稳健发展。

摘要:杰出科学家是支撑创新型国家和科技强国目标实现的关键。以科学家工作室和基础科学中心项目两个政策为案例，采用“目标—过程—效果”杰出科学家政策比较分析框架对其政策目标、政策支持对象及其遴选、政策支持方式和力度、政策实施效果等进行比较分析。研究发现：杰出科学家政策制定遵循“愿景驱动—政治主导”模式，是一个聚焦未来发展愿景，高层政治决策主导，政府部门协同，利益相关者深度参与的过程；科学家工作室和基础科学中心项目两个政策的政策目标总体而言是一致的；支持对象均为有突出成就并有望取得重大突破的科研一线杰出科学家，但是政策支持对象遴选方式不同；两种资助模式有一定互补性，且都成效显著。需要聚焦国家发展愿景，构建战略需求导向的高层次科技人才政策体系；聚焦顶尖人才短缺问题，完善杰出科学家梯队建设支持政策；聚焦宏观决策需求，强化国家实验室培养成就战略科学家的使命。

摘要:基于价差法提出电价交叉补贴不同规模与程度的计算方法；针对不同区域，借助CGE模型量化分析交叉补贴取消对当地社会经济的影响。研究结果显示：相比经济欠发达的河南省和青海省，经济发达的江苏省其居民用户和农业用户的交叉补贴程度更高；交叉补贴取消对不同区域大部分行业的产出具有积极的影响，但会进一步加大中西部内陆地区和东部沿海地区的经济差距，区域经济发展不均衡的问题将会更为突显。

摘要:环境政策执行是决定环境治理绩效的关键。已有研究多从制度设计方面寻找环境政策执行偏差问题的成因，但是这一视角却忽略了现行制度安排下地方政府环境监管行为出现的时序上和个体间差异。基于信号传递理论的视角进行分析会弥补上述不足。中央政府环境信号能够影响市级政府的环境监管行为，后者还取决于其经济发展位次。优化政策信号传递机制，能够更好地调动市级政府的监管积极性，缩小执行偏差，提高治理绩效。

摘要:智慧城市具有提高企业创新的功能。在多点DID的基础上，检验劳动集聚、资本密集、基础设施升级、产业转型等宏观机制对智慧城市与企业创新关系的影响。研究发现：智慧城市试点能显著影响企业创新。影响的原因是，智慧城市具有“虹吸效应”，能够升级设施、汇集人才、增加投资、促进产业转型，进而产生知识外溢与技术外溢，有助于提高企业创新。

摘要:在供应链贸易背景下，企业出口经验表现出极大的异质性。利用企业出口时间、出口密度、全球价值链参与度和地位，刻画了企业出口经验的异质性，采用Cox比例风险模型，检验异质性出口经验对企业对外直接投资倾向的影响，并识别相关作用机制。研究结果表明，从整体上看，出口密度、全球价值链地位提高了企业对外直接投资倾向，而出口时间、全球价值链参与度对企业对外直接投资倾向没有显著影响。分组检验结果显示，对于来自不同要素密集度行业、不同制度环境地区的企业而言，各维度出口经验对OFDI倾向的影响不尽相同。这些结论为中国企业“走出去”、政府制定“一带一路”战略措施提供了微观经验支撑。

摘要:“机器换人”是制造业高质量发展的推动力量之一，也是引致企业创新能力发生改变的重要技术因素。在此过程中，机器人作为企业创新能力提升的潜在助推剂，其如何发挥作用？运用2018年中国企业—劳动力匹配调查（CEES）数据，考察工业机器人影响企业技术创新的效应机制。实证结果表明：工业机器人显著促进企业技术创新，在控制企业特征等因素的前提下，与没有使用工业机器人的企业相比，使用工业机器人的企业研发支出提高1.21倍，有效专利数量上升22%；进一步机制检验表明，使用工业机器人的企业通过提高管理能力促进了企业技术创新，具体表现为提高了企业管理效率和数字化管理能力、拥有更高技能和更年轻化的人力资本结构。研究验证了工业机器人对企业技术创新的影响效应及作用机制，为企业通过引入工业机器人实现转型升级提供了路径和方法。

摘要:利用我国2007—2018年A股制造业上市公司的面板数据，采用SFA方法测算并分解企业全要素生产率增长，检验异质性企业杠杆率对制造业全要素生产率及其结构的影响发现：杠杆率并未显著影响企业全要素生产率增长及技术效率和资源配置效率，但降杠杆显著促进前沿技术进步，增杠杆显著提高规模效率。更换控制变量、杠杆率测度和变换样本及选取工具变量得到一致估计结果。进一步检验分析发现企业异质性也会在不同程度上影响杠杆率对企业全要素生产率增长及其结构的作用。

摘要:创新效率不仅仅取决于各个行为主体的高效运转，更取决于行为主体间的相互联系和合作。利用企业行为生成协同创新的产品和服务，揭示其创新绩效和针对开放创新的合作诉求动态，研究企业产生协同创新的决定因素，并进行了实证分析。研究发现，制造业和服务业企业能够产生显著的协调创新影响，体现在竞争企业和其他研发利益相关者之间的合作安排，以及公司将创新引入市场的能力等。研究结论对于提升协同创新能力、构建创新联合体具有重要意义。同时，针对创新联合体构建过程诸如创新联合体合作利益机制、协同创新机制、主体职能等关键问题，提出有针对性的建议。

摘要:党的“十八大”以来，中国特色新型智库经过10年的建设发展，对有关实践进行系统性梳理和阶段性总结。就发展历程而言，中国特色新型智库建设自2012年起，以2015年和2019年为界，可以划分为3个阶段。经过建章立制、分类发展、提质增效阶段，中国特色新型智库发展新格局得以构建。在这一过程中，党建引领、科技融合、媒体支援的特色凸显，但仍存在亟待进一步厘清的争论焦点，具体集中在独立性、旋转门和智库评价3个议题。目前，中国特色新型智库已经迈入了高质量发展的新阶段，在下一步的智库研究和实践过程中应注重坚持正确的政治方向，以核心能力建设为根本，注重人才队伍多元融合，激发智库创新发展活力，构建智库评价理论体系。

摘要:科技创新的范式对科技创新具有重要指导作用。通过对科技创新现象和过程的观察与思考，系统地分析科技创新的基本逻辑，并尝试性地提出科技创新独特的“专业—产业”耦合范式，并以京津冀国家技术创新中心为例，分析其“研究所—协同创新中心—知识产权基金”三元耦合协同创新机制和特色做法，对科技创新“专业—产业”耦合范式的有效性进行验证。

摘要:人力资本和政府科技投入是提升区域创新的关键要素。基于内生经济增长理论，构建了包含最终生产、中间生产、技术研究、基础技术研究及政府五个部门的经济模型，在满足各部门利益最大化假设下，依据平衡增长路径求解发现，人力资本和政府科技投入是区域创新的核心驱动因素。利用中国2008—2020年的省级面板数据，建立多元回归和空间杜宾模型，对理论模型进行实证研究，结果表明：（1）人力资本和政府科技投入对区域创新具有显著的正向作用，且人力资本与政府科技投入存在竞争性；（2）区域创新存在高度的空间相关性，一个区域的创新发展可以带动相邻区域创新发展；（3）人力资本存在空间溢出效应，地区区域创新也受到周边地区人力资本水平的影响，而政府科技投入空间效应不显著；（4)人力资本与政府科技投入对区域创新发展存在地区异质性。