摘要:在建设“智慧海洋”的背景下，海上构筑物信息系统是实现海洋强国目标的重要工具。然而，我国对海上构筑物信息系统缺乏明确的概念界定和专门法律规定，各地现有的海上构筑物信息系统存在名称混乱、多头管理、信息缺失等诸多问题。本文从概念分析入手，明晰海上构筑物信息系统在布放、登记、运营管理等方面存在的法律问题并提出解决建议。

摘要:作为新近研究发现的污染物，微塑料表现出不同于传统污染物的诸多特征。从风险社会理论视角来看，微塑料的治理具有必要性。当下微塑料的法律认知欠缺、现行法律框架对微塑料污染的规制力不足及存在法律适用矛盾等方面，深刻反映了现行环境法律框架在规制客体、规制体例与理念上与微塑料治理理想范式的出入。基于此建议未来应逐步确立风险沟通、长效治理与分配风险利益的微塑料治理理念，从厘清微塑料的基础概念要素与推进法律表达的层面构建标准化规则；从强化塑料制品源头减量、管控公众行为风险与确立塑料制品税费制度等方面建立微塑料监管规则；从微塑料污染风险事前评估、污染跨界转移预防与污染发生后进行公平救济等方面建立微塑料的综合治理规则。在规范体系的建构上，制定微塑料治理专门条例，推进微塑料治理与环境法律体系内容的衔接与完善，修改与微塑料相关的环境技术标准与产品标准，以此在法学方法论层面为我国微塑料污染的实务治理提供规范指引。

摘要:市场分割与创新政策均为地区技术创新的现实背景和软环境，研究两者对创新的影响机理和规律及互动关系具有重要意义。本文基于中国省际高技术产业数据，综合运用面板数据模型、贝叶斯向量自回归模型、面板门槛模型研究了市场分割、创新政策与创新成果之间的关系。研究结果表明：市场分割对创新的影响总体不相关，长期为负数；市场分割有利于低创新水平地区的创新；创新政策中等时其绩效最好；创新成果高水平地区创新政策绩效较好；市场分割与创新政策短期协调较好；市场分割有利于创新政策的增加；虽然市场分割长期效应为负，但短期具有积极效应。

摘要:在中国积极扩大进口的背景下，基于企业专利数据考察研究中间品进口产品质量对企业创新绩效的影响。研究表明：（1）企业中间品进口产品质量提升有利于提高企业的专利申请质量，对企业发明专利申请有显著的正效应，抑制了企业外观设计专利申请，对企业实用新型专利申请没有影响。（2）从影响机制来看，中间品进口产品质量提升，能够通过扩大市场规模、提高生产率以及提升人力资本途径提高企业创新绩效，但未通过加剧融资约束途径影响企业创新绩效。（3）知识产权保护水平提高，中间品进口产品质量提升对专利密集行业企业创新绩效的促进作用将被削弱。建议应高度重视中间品进口产品质量提升对企业创新绩效的促进效应，战略性地推进加强知识产权保护工作。

摘要:数据要素作为数字经济时代的核心生产要素，是推动制造业创新发展的新引擎。本文测算数据要素与人力资本匹配度，实证分析其对制造业上市企业创新质量的影响效应及作用机制。研究发现，总体而言，数据要素与人力资本匹配显著提升制造业企业创新质量，但单独的数据要素或人力资本不具有显著的创新激励效应，创新红利的释放强调数据要素与人力资本要素组合的作用。异质性分析发现，数据要素与人力资本匹配仅对中部地区企业、劳动密集型企业以及金融约束程度较低的企业具有创新激励效应。机制检验发现，数据要素与人力资本匹配通过增强企业流动性储备、激发市场需求以及提升供应链效率从而促进制造业企业创新质量提升。此外，进一步分析中发现，数据要素与人力资本匹配对制造业创新质量具有倒“U”型的非线性影响，处于倒“U”型曲线下降阶段的样本仅占总样本的2.4%左右，97.6%左右的样本反映数据要素与人力资本匹配的创新激励效应。生活成本的创新挤出效应是二者匹配抑制创新质量提升的重要原因。本文的研究结论为政府在推动数字化建设的过程中，因地制宜、因时制宜地推动数据要素与人力资本协同发展，释放创新红利提供理论依据与建议。

摘要:中国共产党反贫困取得伟大成就的经验在于坚持把为中国人民谋幸福放在首位，坚持党的领导、发挥制度优势，坚持构建多元主体的大扶贫格局，坚持创新中国化的扶贫方式，坚持开放共享、注重国际合作。中国减贫直接推动了全球减贫进程，与世界分享中国扶贫经验对推动世界减贫事业、合作开展反贫困，具有重要理论价值和借鉴意义。

摘要:地方行政分割体制与水资源的区域流动性使得流域水污染治理效率低下，流域协同治理是跨越地方行政分割体制，实现流域水污染高效治理的必然选择。因此，本文依据公共物品治理理论体系，将理论具化为宏观划分五原则和微观合作三主体，并设计流域水污染协同治理的最优分区方案。在此基础上，利用2010—2018年各省水污染治理强度数据，分析各协同区域水污染协同治理的演变趋势和内在原因，并进一步探究了水污染协同治理的影响因素。研究发现：为针对性解决现今流域综合治理不力问题，中国应设立7个流域水污染协同治理区；各协同治理区的协同程度差异较大，随时间推移，其差异程度呈扩大趋势；政府间合作、R&D投入会促进流域水污染协同治理，但地区经济发展水平差异、产业结构差异则会阻碍流域水污染协同治理，而环保组织机构的设立、FDI差异以及人力资本差异对协同治理没有显著影响。研究结论为完善生态文明领域统筹协调机制、提升中国流域水污染协同治理水平、落实“十四五”规划相关内容提供了重要的理论依据与决策支持。

摘要:出口在推动经济增长、创造就业的同时，也对中国生态环境造成了一定影响。如何衡量其对不同领域贡献的相对大小，以更好地解决发展不平衡问题成为重要议题。本文采用社会—环境拓展的多区域投入产出模型，基于价值链分工视角分析2012—2016年间出口对中国省区的就业与碳排放效应，并探究出口对各省就业与碳排放相对贡献的不平衡性。研究发现：特定的价值链参与方式决定着出口对中国省区碳排放的贡献率显著高于就业。时间上，这种不平衡呈扩大态势；空间上，这种不平衡在中西部省区更为突出。因此，提升出口的社会效益，降低对环境的不利影响，需要发挥区域比较优势，加快区域价值链分工参与方式的优化和转型。

摘要:我国各层级政府正推动大容量轨道交通建设，在财政预算和债务管理约束下，如何实现轨道交通可持续融资成为公交都市的核心问题。采用合理有效的溢价捕获机制，实现土地溢价反哺轨道交通成为理论与实践的关键议题。我国土地财政体制具备溢价捕获特征，但对轨道交通等重大基础设施建设呈现难以持续的缺陷，且尚未实施专门的捕获策略。立足我国轨道交通融资现状与问题，回顾全球各地典型土地溢价捕获制度与实施机制，总结政策要点和适用条件，并鉴于中外城市空间和政策差异，重点讨论土地溢价捕获在我国的未来实践和创新方向。研究结果有助于理解不同溢价捕获框架下轨道交通投融资与土地开发、财政收益的互动关系，为新型基础设施建设与交通强国战略落实提供有意义的政策经验。

摘要:以2009—2019年A股上市公司为样本，利用多期DID模型考察董事高管责任保险（简称“董责险”）对企业内部控制缺陷的影响及其作用机制，并探讨党组织治理在其中的调节作用。研究发现，董责险加剧了企业内部控制缺陷产生，使得内控缺陷发生率增加约26.91%，而党组织治理下“双向进入”和“交叉任职”能显著抑制董责险的不利影响。机制检验表明，董责险通过损害内部环境、风险评估、控制活动以及内部监督四大内控要素导致企业内部控制缺陷加剧，而“双向进入”和“交叉任职”明显抑制了董责险对这四大要素的不利影响。

摘要:自20世纪90年代中期以来，我国各级政府和各行业一直对大型企业怀有特殊偏好，企业更是以进军中国500强和世界500强为奋斗目标。本文旨在揭示中国企业这种“规模偏好”背后的微观驱动机制。基于1999—2013年中国工业企业数据库，证实在追求规模过程中形成的学习效应和学习扩张效应是中国工业企业构筑生产率优势的主要来源，这种学习效应在技术密集型行业、西部地区、国有企业以及存续年限较长的大型企业中表现更为突出。可见，中国工业企业的“规模偏好”是在特定历史发展阶段企业为应对当下发展困境，主动参与市场竞争的权宜之计和次优选择，是企业为构筑长期竞争优势所作突围措施和占优策略。企业借助一定规模不仅克服了自身生存问题，而且通过规模扩张实现了动态发展问题，逐步走出一条适合自身的稳健发展之路，这也是一条自强不息、从量变到质变的蜕变之路。

摘要:推进国际贸易发展动能由传统比较优势向人力资本优势转变，对于促进制造业出口国内附加值攀升、提升制造业国际竞争力具有重要意义。本文利用制造业企业数据和城市面板数据的匹配数据探讨人力资本对制造业出口价值攀升的影响及其作用机制。研究发现，人力资本扩张可通过促进技术创新、提升制造业结构高度化和产业结构服务化水平、强化城市集聚效应等机制提高企业出口产品国内附加值率，进而推进制造业出口价值攀升。人力资本对制造业出口国内附加值率的影响具有明显的异质性特征，取决于企业贸易类型、所在地区、所在城市及企业所有制类型等方面。II型以上大城市在制造业出口价值攀升中显著受益于人力资本外部性，而中小城市尤其是小城市在大型城市极化效应作用下，并未在人力资本外部性中获得明显出口附加值攀升优势。

摘要:选取2011—2019年中国1301个县级地区的经济数据研究农村金融数字化发展对农业经济增长的影响，采用动态面板PTR模型对农业经济增长的“数字门槛效应”进行识别，主要得出如下结论：第一，农村金融数字化能够显著拉动农业经济增长，这是因为数字化提高了农村地区的金融可得性，进一步的机制分析表明，这种影响主要源于数字覆盖广度，而限于农村地区的固有特征，提升数字化深度和复杂度并不利于拉动农业经济增长；第二，农业经济增长具有明显的“数字金融门槛效应”，具体而言，当数字金融指数超过234.39时，农村金融发展对农业经济增长的影响将由单一的“金融可得性促进增长”转变为“可得性和规模提升协同促进增长”；第三，目前中国绝大多数地区均已跨越“数字金融门槛”，这意味着金融数字化已为中国农业经济发展带来了新契机和新转变。

摘要:“中日韩+传染病防治”合作项目是“中日韩+X”合作框架下的重要项目，新冠疫情的爆发使该项目的深入推进具有了紧迫性和着力点。本文在论证“中日韩+传染病防治”项目现实可行性的基础上，总结中日韩三国在传染病防治方面达成的共识、意向和采取的措施，并将其划分为贸易合作、生产合作和防控合作三类，然后运用GTAP模型并模拟不同合作方案及其具体措施在影响中日韩三国以及世界其他国家或地区的国内生产总值、社会福利与产业产出方面的潜在价值，根据实证研究结果给出了政策启示。

摘要:外资股东的引入代表着我国经济多元化发展，可以增强国内企业综合竞争力，影响企业债务融资能力，那么外资持股是否可以减小企业债务融资成本差异呢？本文对二者关系进行实证检验。研究发现：外资持股可以有效降低企业债务融资成本差异，其比例越高则企业债务融资成本差异越小，而且外资股东持股对企业债务融资成本正向差异比对企业债务融资成本负向差异的作用更为显著。进一步的研究表明，外资股东有一定的异质作用，其数量和类型在对企业债务融资成本差异的影响上均表现出显著差异；外资持股主要通过提高企业内部治理效率和增加企业内部融资能力来降低企业债务融资成本差异。研究验证结果可为上市公司如何选择外资股东提供决策参考。

摘要:近年来气候政策在中国快速扩散，在地方呈爆发式增长态势。为解释地方政府气候政策采纳的影响机制，本文收集2007—2018年中国31个省级行政区的面板数据，运用固定效应模型实证检验行政压力、绩效竞争和公众诉求对地方政府气候政策采纳的影响。研究发现，中央气候绩效压力、公众气候变化关注度可以推动地方政府采纳气候政策；府际气候政策绩效竞争程度与地方政府气候政策采纳数量呈现U型关系；中央经济绩效压力、府际经济绩效竞争对气候政策采纳没有明显的抑制作用；气候政策绩效的区域分化导致地方政府内部形成层次鲜明的绩效梯队。区别于事件史分析法，采用连续型指标测量政策采纳力度，对探究地方政府的政策行为具有启发意义。

摘要:理顺和健全突发公共卫生事件的应急管理体系，是国家治理体系建设的重要组成部分。基于新冠肺炎疫情情境，以湖北省宜昌市为例，结合社会网络分析方法，依据中心性、块模型、核心—边缘结构、奇异值分解进行测度，揭示地方城市突发公共卫生事件应急管理协作网络结构与关系特征并提出实践启示。研究发现，卫生健康委、政务服务与大数据管理局，网络中心性最高且处于协作网络核心位置；疾控中心、应急管理局任务参与较少，处于协作网络边缘；疫情防控、医疗救治、维持社会稳定、提供物资保障是此次疫情防控的重要工作内容。应急管理协作应在实践先导的基础上统筹优化，搭建架构合理的组织结构与功能框架，辅以大数据技术和风险管理理念提高管理效能。