• 2023年第4期文章目次
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    • 应对海平面上升海岸实体保护国家实践的国际法律问题及启示

      2023(4):1-10.

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      摘要:气候变化引起的海平面上升可能导致海岸受侵蚀、海洋地物被淹没等情况。各国采用硬工程建设、基础设施改造、沉积物保护、红树林等生态系统修复、填海造陆和人工岛屿建设等措施保护海岸,以此积极应对海平面上升导致的基线和沿海国海区界限发生的变化。根据国际法相关规定,人工保护海岸线是公认的做法,但沿海国在具体实践中也要注意国际法律原则和义务,确保在合法合理地维护本国海洋权利的同时,不损害他国利益。我国在应对海平面上升时,应利用合法有效的人工海岸保护措施维护海洋权益,合理利用填海造陆方式,合法开展岛礁建设和保护活动,建立和完善红树林修复保障体系,妥善处理海平面上升对海洋边界的影响,以及加强应对海平面上升的国际合作。

    • “双循环”背景下中国疫情经济影响及政策评估 ——基于全球贸易模型分析

      2023(4):11-19.

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      摘要:在当前国内国际双循环的新发展格局下,通过构建全球贸易分析模型(GTAP),对新冠病毒感染疫情所产生的可能冲击及政府可能采取的财政干预政策进行模拟,量化分析疫情的冲击及财政干预政策对我国宏观经济的影响。结果表明,在3种情景之下GDP均显著下滑,各经济主体和各行业部门都受到了严重影响,疫情冲击对于居民消费的负向影响尤甚,交通运输、住宿、餐饮业等受到冲击最大。增加财政支出、降低企业所得税税率、个人所得税税率、增值税税率等财政政策对于缓解此次疫情带来的经济冲击是有效的。同时,财政政策能够显著提升企业的收入,在一定程度上增加居民的收入水平和刺激居民消费,但政策效果不明显。分行业来看,财政政策能够提高各行业的产出,有效缓解疫情对各行业的冲击,但是对制造业、采矿业、建筑业等行业产出的提振幅度较小。因此,应当多举措提振居民消费,强化稳就业措施,继续实施更加积极的财政政策,大力扶持受冲击较大的行业,并以积极的对外贸易政策等制度开放加强与世界经济的联系和外循环,培育国际合作竞争新优势。

    • 中国高校专利转化激励政策的实施效果研究

      2023(4):20-32.

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      摘要:近年来高校普遍重视专利转化的相关问题并出台了相关激励政策。基于教育部相关统计资料和手工整理的高校BD类政策等文本数据,结合文献计量学方法,运用精确断点回归模型分析政策对高校专利转化活动的激励影响,估计政策相关指标对专利出售合同数量和价值的局部平均处理效应(LATE)。研究发现:高校的政策关注度对转化成果的LATE为正,表明政策注意力对专利转化有显著的促进作用;以作价入股和转让、许可等两种收益激励机制的影响效应不一致,股权收益分成正向促进合同数量和金额增长,转让、许可收益分成对转化成果的LATE为负,与政策预期和前人观点不同,论文讨论了形成这种差异的因素。研究认为,高校BD类政策的作用机制较为复杂,应厘清关键激励设计,从识别高价值专利技术、改进收益分配机制方面突破,提高高校专利的平均质量。

    • 金融支持国家创新体系:中美比较

      2023(4):33-42.

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      摘要:实现高水平科技自立自强,完善金融支持国家创新体系是关键一招。在梳理金融支持国家创新体系理论源流基础上,基于国家创新体系和比较金融等基本原理,从需求和供给角度出发,对中国和美国金融支持国家创新体系展开比较分析。研究发现:美国处于创新体系的成熟阶段,中国处于创新体系的成长阶段,创新体系的阶段性特征对金融提出新需求;美国金融体系市场导向更为明显,中国金融体系银行导向更为明显,但正在向市场导向过渡,金融供给正在发生新变化;中美创新体系与金融支持创新体系短板各不相同,使命任务存在差异,但面临在技术—经济扩散期实现高质量发展的共同挑战。在此基础上,坚持问题导向和目标导向相统一,提出完善我国科技金融体系的启示建议。

    • 数字经济发展:逻辑解构与机制构建

      2023(4):43-53.

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      摘要:作为国民经济新增部门,数字经济以其提供的数据要素和数字技术深刻地变革着实体经济和社会生活,正重塑着社会生产、交换、分配、消费新格局。而政府与市场作为数字经济发展的重要推手,在促进数字经济发展过程中也存在一些失灵现象。因此,需要正确处理好市场与政府的关系,在发挥好市场机制决定性作用基础上,积极发挥政府作用,构建“有效市场+有为政府”有机耦合的长效发展机制,才能促进数字经济持续健康发展,赋能实体经济高质量发展。

    • 数据赋能出口技术复杂度提升的机制与路径研究

      2023(4):54-65.

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      摘要:随全球新一轮技术革命的发展,数据要素已成为赋能我国出口技术复杂度提升、构建双循环新发展格局的关键所在。探讨数据要素对出口技术复杂度的影响及其作用机制,实证分析市场一体化的中介效应以及人才聚集和金融发展的调节效应,研究发现:(1)出口技术复杂度的提升得益于数据要素的赋能作用,其3个子维度中,数据赋能创造的作用最明显。(2)〖JP+2〗提高市场一体化程度是数据赋能出口技术复杂度提升的重要渠道。(3)人才聚集与金融发展正向调节数据赋能出口技术复杂度的提升效应,同时对市场一体化的中介作用有正向调节作用。从数据赋能视角为提升我国出口技术复杂度、助力外贸易高质量发展提供政策启示。

    • 智慧社区如何影响社区依恋? ——基于北京老旧小区智慧化改造的案例研究

      2023(4):66-75.

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      摘要:智慧社区建设如何提升居民的社区认同是基层治理中的重要命题。选取北京两个老旧小区进行实地调查,探究智慧化改造影响居民社区依恋的机制。研究发现:社区智慧服务感知质量对社区依恋有正向作用,但其直接效应小于通过社会资本和居民满意度的间接效应;智慧社区建设中提高公众参与度、增加互动互信有助于提升社区依恋。

    • 哪些因素对流动人口落户意愿的影响更大? ——基于随机森林的变量重要性排序

      2023(4):76-85.

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      摘要:准确理解流动人口落户意愿的影响因素,对于科学制定我国人口和城镇化政策具有重要意义。基于2017年全国流动人口动态监测数据,以随机森林模型和平均不纯净度降低方法系统评估了影响流动人口落户意愿的多维因素。研究发现:对落户意愿影响最大的是流动人口想融入流入地的希望和可以在流入地生活下去的能力。具体而言,按重要性排序,第一梯队是社会心理融合因素;第二梯队是经济、住房和户籍因素;第三梯队则是流动特征、个体、地区、工作、制度融合和社会关系融合因素。总体而言,所有单一变量的影响都是非常有限的。这表明,流动人口落户意愿的影响因素是高度多元的。因此,推动流动人口落户和市民化需要系统综合的政策设计。

    • 促进大中小企业融通创新的政府赋能机制 ——基于宜昌市依托龙头企业的公共技术服务中心的案例研究

      2023(4):86-97.

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      摘要:厘清地方政府如何推动大中小企业融通创新对促进地方产业升级具有重要意义。以宜昌市依托当地龙头企业建设公共技术服务中心为案例,从赋能视角揭示了此情境下政府通过意义沟通、权力赋予、资源供给等3种手段促进大中小企业融通创新的赋能机制:第一,通过意义沟通激活龙头企业的技术服务供给意愿,通过权力赋予保障龙头企业在公共技术服务平台的自主权、优化产学研合作创新环境,通过资源供给使龙头企业开发与中小企业创新需求相适应的技术服务项目并投资拓展行业;第二,通过意义沟通和权力赋予激发中小企业的创新动力,通过资源供给支撑中小企业提升创新能力的行动,进而拉动龙头企业为其提供技术服务;第三,如上过程化解了大中小企业间异质性导致的合作障碍,实现了其间的创新要素融通。研究结果补充了政府主导的公共技术服务平台研究,拓展了政府赋能的内涵。

    • 数字经济驱动共同富裕的发展动力与空间溢出效应研究 ——基于长三角面板数据和空间杜宾模型

      2023(4):98-108.

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      摘要:为深入研究数字经济驱动共同富裕的内涵与外延关系,从社会福利性、保障性和发展性维度构建数字经济赋能共同富裕的评价指标体系;基于内生增长理论分析数字经济驱动共同富裕的动力因素,构建空间杜宾模型实证研究数字经济促进共同富裕的作用机制和空间溢出效应。分析2011—2020年长三角地级市面板数据发现:(1)数字经济通过信息基础设施建设激活数据要素资源提升数字化就绪度,促进共同富裕具有空间溢出效应“先富带动后富”作用明显;(2)数字经济驱动共同富裕实现“做大并分好蛋糕”的效应,门槛检验显示社会福利水平对共同富裕具有显著的正向作用,产业结构高级化发展将加快共同富裕的非线性增长;(3)数字经济提升数字素养促进“文化共富”,多期双重差分模型检验数字人才培养政策会巩固共同富裕的社会文化基因。

    • 东西差距还是南北差距? ——1978年以来中国区域差距的演变与机理分析

      2023(4):109-120.

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      摘要:1978—2021年,中国区域绝对差距一直是扩大的,而相对差距经历了先缩小、后扩大、再缩小、基本稳定4个阶段。中国的东西差距一直大于南北差距,2013年以来扭转的南北差距需要引起高度重视。中国区域差距是资源禀赋、区域战略与政策、要素流动、市场需求、市场化水平和文化传统等多因素作用的结果,未来中国需要精准的区域政策以调控区域差距。

    • 数字化转型对制造业企业绿色创新效率的影响和机制研究

      2023(4):121-129.

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      摘要:不同于以往文献采用词频统计度量企业数字化转型,基于上市公司实际资金投向构造了新的数字化转型的度量指标。以2009—2020年中国A股制造业上市公司为样本,实证分析数字化转对制造业企业绿色创新效率的影响及机制。实证结果表明:(1)数字化转型能显著提升制造业企业的绿色创新效率,在国有企业和重污染企业样本中更为显著。(2)数字化转型通过强化媒体监督、应用虚拟仿真技术两个渠道提高企业绿色创新效率。本文从绿色创新效率视角为理解数字化如何引领绿色化提供了有益参考。

    • 新创企业的创业警觉、创业拼凑对创业机会识别的影响研究

      2023(4):130-140.

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      摘要:针对“为什么某些人可以发现和创造被别人忽视的创业机会”的传统难题,以创业认知理论和创业拼凑理论为基础,探究创业警觉与创业机会识别的作用关系,并在此基础上讨论创业拼凑的中介作用和创业激情的调节作用。实证结果表明:创业警觉对创业机会识别具有显著的正向作用;创业拼凑(选择性拼凑、并行性拼凑)对创业机会识别具有正向作用,其中选择性拼凑促进效果更显著;两个维度的创业拼凑在创业警觉与创业机会识别之间均起中介作用;创业激情正向调节创业拼凑与创业机会识别之间关系。研究结论拓展了创业警觉相关主题的理论研究,进一步丰富了创业机会识别路径的研究成果,为新创企业的创业机会识别实践提供了参考。

    • 企业数字化转型中的就业结构效应 ——基于制造业上市企业年报文本挖掘的实证分析

      2023(4):141-150.

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      摘要:后疫情时代,新一代信息技术迅速发展、企业数字化转型加速推进,引发了劳动力市场上技术替人的讨论,科学分析我国企业数字化转型对就业结构变化的影响对于推动产业高质量发展、保持就业形势稳定均至关重要。以2013—2020年中国A股制造业上市公司为研究样本,采用文本挖掘技术构建企业数字化转型指数,对企业数字化转型中的就业结构效应进行了实证检验。研究结果发现:随着企业数字化转型程度的加深,对技术型、服务型、高技能型员工的需求显著增加,而对生产型、低技能员工则产生了显著的替代效应。进一步的异质性检验发现,数字化转型带来的就业结构效应在大型企业、国有企业、东部地区更为显著。为持续发挥企业数字化转型对就业结构的优化作用,促进产业转型与就业良性互动,建议因地制宜建立适应数字化转型的人才政策。

    • 创新生产价值链视角下企业技术成长路径与创新能力演化 ——基于多案例比较分析

      2023(4):151-161.

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      摘要:从边缘性技术到专有性技术再到向产业核心性技术升级的过程中,不同要素禀赋条件和市场机会,与创新生产价值链的嵌入参与和集成整合过程一起塑造非核心企业技术成长路径:“差异性”与“收敛性”协同共生。基于此,提出以创新生产价值链为基础形成的异质性技术能力是非核心企业创新能力演化和其成长为核心企业的关键力量。

    • 税收分成、财政激励与地方财政可持续性 ——基于增值税五五分成的准自然实验

      2023(4):162-176.

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      摘要:税收分成作为调节政府间财力分配的重要手段,深刻影响着地方政府行为,不同制度安排会呈现不同的财政激励效果,对保障和提升地方财政可持续发展能力至关重要。以2016年增值税五五分成改革作为财政激励的外生冲击,构建强度双重差分模型,使用财政反应函数测量地方财政可持续性指标,实证检验增值税分成改革对地方财政可持续性的影响。研究发现,增值税分成改革主要通过激励地方政府扶持工业企业发展和开展税收竞争,对地方财政可持续性产生显著的促进效应。异质性研究表明,增值税分成改革对地方财政可持续性的促进作用在工业化水平更高、资源禀赋更好、财政自给率更高或市场壁垒更低的地区更明显。进一步研究显示,增值税分成改革总体上存在一定的“马太效应”,未能很好地发挥横向财力平衡作用。

    • 信息化水平促进中国全要素碳生产率增长的路径研究

      2023(4):177-188.

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      摘要:基于2000—2020年中国省级面板数据,根据拓展的STIRPAT模型构建多重中介效应模型,采用超效率SBM-DDF模型和Luenberger分析方法测算中国全要素碳生产率,引入技术创新、产业融合、产业结构作为中介变量,考察信息化水平影响中国全要素碳生产率的效应和路径。研究结果显示:信息化水平具有显著节能降碳效应,能够直接推动中国全要素碳生产率增长;信息化水平能够通过技术创新效应、业态更新效应、结构优化效应间接促进中国全要素碳生产率增长。为加快实现信息化、推进“碳达峰碳中和”,提升全要素碳生产率,应以数字化发展为总抓手,发挥信息化驱动引领作用;以改革创新为根本动力,强化绿色低碳科技支撑;以“新四化同步”为着力点,加快培育低碳环保新业态;以绿色低碳循环为方向,促进产业结构转型升级。

    • 营商环境评价体系的有效性:识别、完善与检验 ——兼论人民民主理论在营商环境评测工具建构中的应用

      2023(4):189-200.

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      摘要:理论与应用研究中,营商环境评价指标多选择客观指标(理论研究者普遍应用)和主客观复合指标(政府普遍采用),无法与《优化营商环境条例》(以下简称“条例”)规定的,依据市场主体和社会公众满意度的主观评价逻辑相衔接,不能全面覆盖营商环境内容。权重设计因缺少规范的程序和方法也导致其信度提升空间较大。创新评测工具,选择顺应人民民主的主观评价指标,并应用主观赋权法确定权重是解决上述问题的主要思路。运用新工具对辽宁、浙江两省营商环境质量进行评测,结果与相关研究的定性判断趋同,与实践认知相符。表明只有应用符合条例逻辑的评测工具才能体现更全面、真实评价。评价工具的有效性取决于同人民民主的融合度,应成为识别评测工具问题及如何完善的主要标准。

    • 生物多样性保护视域下野生动物致害补偿制度的立法完善

      2023(4):201-212.

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      摘要:野生动物致害补偿制度与生物多样性保护理念有所偏离,在加快生物多样性法治建设和实施生物多样性保护重大工程的背景下,应当予以纠正和完善。通过勾勒和描绘野生动物致害补偿制度的立法体系、逻辑与实践,并站在生物多样性保护视域下从制度系统的内部和外部两个维度审视野生动物致害补偿制度。研究发现:一方面,授权地方立法的模式影响了野生动物致害补偿制度建构的完备性,且难以保障制度的有效性,而补偿范围与生物多样性保护的整体性理念明显不符;另一方面,野生动物致害补偿制度未与有关生物多样性保护制度实现衔接,形成生物多样性保护法律制度体系。未来野生动物致害补偿制度应强化中央对野生动物致害补偿统筹立法、加强地方人大引导和监督补偿办法制定、扩大野生动物保护与致害补偿立法范围、推动生物多样性保护立法实现制度衔接,保障生物多样性保护理念的扎根落实。

    • “农转非”、劳动力流动与劳动收入份额

      2023(4):213-224.

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      摘要:提高劳动收入份额是实现共同富裕的重要路径。基于手工收集的城市层面户籍制度改革数据与微观企业的匹配数据,利用户籍制度改革作为自然实验来研究劳动力市场改革对劳动收入份额的因果效应。研究发现:劳动力市场改革显著增加了企业的劳动收入份额。异质性效应表明,这种正向效应在高创新企业、低融资约束企业、非国有企业、小规模企业、劳动密集型企业和发达地区企业中更为明显。机制检验发现,劳动力市场改革通过破除户籍壁垒显著增加了企业雇佣规模、人均薪酬与企业绩效,从而提高了劳动收入份额。研究结果对于进一步深化户籍制度改革以及当前实现共同富裕具有重要意义。

主管:中华人民共和国科学科技部

主办:中国软科学研究会
中国科学技术信息研究所

主编:赵志耘

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