摘要:战略腹地具有战略性、安全性、支撑性、集聚性、层次性5个特征，对维护国家安全发展具有重要作用。战略腹地有广义战略腹地和狭义战略腹地之分。狭义战略腹地又可分为战略腹地核心区和战略腹地拓展区。战略腹地建设，要以关键产业备份、重大生产力布局、战略资源保障、提高科技创新策源能力为重点，实现重要产业、基础设施、战略资源、重大科技等关键领域安全可控，不断增强经济实力和综合国力，夯实国家安全发展的基础。需要政府部门遵循客观规律，科学谋划，辩证看待安全与发展的关系，超前开展相关重大问题的研究，为科学决策服务；需要广泛集聚优势资源，为承接产业转移、提升创新能力创造条件。

摘要:科研组织模式创新是深化科技体制改革的重要抓手。本文遵循“产生—运行—结果”的逻辑规律，构建“洞察社会需求—探索运行机制—创造多重价值”的研究框架，以蔡磊推动渐冻症科研和特效药研发为例，系统剖析其新型科研组织模式的关键运行机制。研究发现：该组织模式区别于传统由政府、企业、高校和科研机构主导的方式，突出在复合型领军人才强烈内生需求的驱动下，自发组织科研团队，搭建数字化平台、整合社会化资源、运用市场化筹资等机制，自主探索出一条新型科研组织模式，并最终创造多重价值。该模式创新不仅为未来生物医药行业科研组织模式提供了借鉴，而且对前沿科技领域持续突破有所启示。

摘要:新质生产力和现代化产业体系相互促进、相辅相成，这会引致一个核心问题：在当前中国高质量发展中，将新质生产力培育置于核心地位以此推动现代化产业体系的形成和以现代化产业体系建设为抓手加速新质生产力培育，哪种更有效？基于生产力历史性和层次性两个基本事实，推理得出以新质生产力赋能现代化产业体系建设是合理且有效的路径。进一步从生产力要素构成视角，将新质生产力赋能现代化产业体系建设解构为“三个渗透”过程，并基于上述过程中的关键环节提出：在确立现代化产业体系建设理念和现代化产业发展新格局的前提下，以培育创新型企业、推进“数据要素+”、完善创新体系为主要路径合力加速新质生产力赋能现代化产业体系建设的进程。

摘要:在大数据和AI赋能的情景下，决策范式正在被重新定义，经历了从“经验、模型、计算”到“数智决策”的演化过程，其中“数智化能力、学习能力和对知识整合利用能力”是决策范式演进的重要影响因素。基于系统的观点，通过对4种典型决策范式进行综合集成，构建基于“组织智能（OI）—人类智能（HI）—人工智能（AI）”三位一体的群体智能学习型决策模型，阐释新模型给决策范式带来的改变以及在应急管理战略决策和电商平台业务决策中的典型应用。研究结论：（1）提出了数智情境下“学习型决策”理念，注重群智决策中的学习系统，通过学习系统克服决策中的不确定性和复杂性；（2）构建了以“数据—学习—智慧”为核心的群体智能学习型决策框架，给从“数据”中如何获取“智慧”的经典问题提供了研究路径；（3）新范式促进了“决策组织、决策模式、决策流程、决策可解释性”等全方位转变，为构建群体智能学习型决策理论体系奠定了基础。研究结论在数字经济时代具有重要的理论价值和实践价值。

摘要:社会医疗保险是推动安宁疗护普及的有效路径，对提高服务质量、降低服务成本具有重要意义。结合统计方法，从保障、筹资、支付、监管4个方面对2017—2024年27个地区社会医疗保险参与安宁疗护服务相关政策进行分析。结合国际先进经验，提出扩大覆盖范围、拓展筹资渠道、改革支付方式、完善监管机制、推动信息化建设的优化路径。

摘要:科技创业是连接科技与产业的桥梁，也是发展新质生产力的重要途径。基于创业生态系统理论，提出科技创业理论内涵，构建城市科技创业评价指标体系，并对主要城市进行评价和分析。结果表明：城市科技创业呈现“东强西弱”的特征，排名前十的城市中，除武汉外，均为东部城市；过去两年，整体格局较为稳定，个别城市变化较大；城市科技创业的不同维度差异较大，北京、深圳和武汉在不同维度上占据首位；重点区域的城市间科技创业水平协调发展有待加强，其中京津冀处于濒临失调阶段，长三角地区处于勉强协调阶段，粤港澳大湾区则处于初级协调阶段。

摘要:基于2006—2021年长江经济带11个省份的物流产业面板数据，采用DEA-Malmquist模型测算长江经济带各省市物流产业效率和全要素生产率指数，利用聚类分析和空间自相关分析方法揭示物流产业效率和全要素生产率的时空演化特征。结果表明：长江经济带物流产业综合效率水平为0.789，整体效率水平不高，时间上呈“U”字型走势，空间上呈东高西低“阶梯状”分布格局；平均全要素生产率指数均值为0.891，年均下降幅度较大，空间上暂不存在“阶梯状”分布格局，技术进步变动是影响长江经济带物流产业效率的关键因素。空间关联性上，Global Moran’s I指数显著为正，长江经济带各省市物流效率呈现空间正相关性，物流效率相近的省市在空间上集聚分布，但区域间协调发展不均衡。最后，为推动长江经济带物流产业区域协调发展，提出制定差异化物流战略、推动信息化智能化建设、强化物流科技创新支撑等对策建议。

摘要:行政区划壁垒、要素流动受限引致的创新资源区域分布不均，严重阻碍了跨区域和跨组织间的联合创新活动。基于2011—2019年中国19个城市群204组城市对的面板数据，借助国家级城市群政策实施这一“准自然实验”，建立多期双重差分模型探讨城市群建设对城际联合创新水平的影响及作用途径。研究表明：城市群建设有效提升了城市群内部城市间的创新合作水平，该结论经过工具变量修正内生性问题与一系列稳健性检验后仍然成立；地理邻近、技术邻近和制度邻近能够正向调节城市群建设的作用效果，而组织邻近和文化邻近并非是影响建设效应起效的主要因素；在城市群一体化发展的背景下，知识流动具备方向性特征，即知识一方面由核心城市向边缘城市溢出，另一方面流动壁垒仍存在于不同禀赋的城市之间。研究结果对于中国未来城市群的发展与完善、优化经济结构与转换增长动力提供了新的思路。

摘要:建设全国统一大市场需要不断提高区域政策的统一性和区域规则的一致性。以研发补贴政策为例从区域技术创新和区域产业同构两个方面系统分析研发补贴竞争的双重效应，进而揭示了建设全国统一大市场与提高区域政策协调性之间的内在关联。研究发现：研发补贴在促进本区域技术创新和经济增长的同时，也会显著抑制其他区域的技术创新和经济增长，因此成为高质量发展背景下地方政府推动区域创新和参与区域竞争的重要政策工具而竞相增加研发补贴即研发补贴竞争虽然能够促进本区域的技术创新和经济增长，但是也会激励地方政府不断提高区域产业同构程度；相反，如果中央政府能够对区域之间的研发补贴标准进行协调，那么研发补贴不仅仍然可以促进技术创新和经济增长，而且还可以激励地方政府进行区域产业分工，降低区域产业同构程度。因此，建设全国统一大市场需要由中央政府对区域政策进行协调。

摘要:新兴技术创新生态内领军企业与追随企业面向共同愿景展开创新协作，是促进新兴技术产业化应用、激发其潜在价值的重要途径。基于新兴技术创新协作过程中存在的技术非对称依赖情境，构建领军企业和追随企业创新协作的演化模型，分析双方在市场原有机制和奖惩保护机制下的策略选择及其动态演化机制，并通过实例分析与数值仿真对关键影响因素进行验证。研究结果表明：领军企业和追随者新兴技术创新协作决策主要受到契约补偿、核心技术泄露风险亏损、“搭便车”收益、技术收益系数等普适性因素的影响；由技术非对称依赖致使的追随者机会成本损失、技术吸收潜力以及领军企业的技术领先优势均驱使双方朝着高度互信的创新协作方向演化；在市场机制约束力不足的情况下，政府通过技术创新赏金的激励和征信惩罚机制的介入能有效促进系统趋向完全创新协作方向收敛，而成果维护力度过重反倒会有逆向效果。

摘要:企业高质量发展是经济高质量发展的关键，私募股权投资作为耐心资本的代表，是服务于企业高质量发展的重要推动力。基于2010—2020年A股上市公司数据，考察私募股权投资对企业高质量发展的影响、信息不对称的中介效应及其潜在的异质性。研究发现，私募股权投资促进企业高质量发展水平的提升。比较《私募投资基金监督管理暂行办法》实施前后的效应发现，政策实施前的正向效应不显著，政策实施后的正向效应显著。中介效应表明，信息不对称在私募股权投资促进企业高质量发展中发挥了部分中介效应，私募股权投资通过削弱信息不对称，进而推动了企业高质量发展。进一步分析发现，私募股权投资对企业高质量发展的促进作用在国有企业、制造业企业、创新型企业以及高质量发展战略提出后、私募股权投资总额省份排行榜前五位地区的企业更为明显。研究结论为深入理解私募股权投资对企业高质量发展的影响，提高私募股权投资效率、降低信息不对称以及提升企业高质量发展水平提供经验证据和参考建议。

摘要:未来科技政策改革应以功能主义界定高校和科研机构职务发明行政管理权。在投资主义原则下，为实现国有资产保值增值，职务发明行政管理权形成法定单向度三级权力结构。这种结构体系容易造成权责关系不清和制度衔接不畅，降低制度稳定性和可预测性。问题根源于，未依功能主义原则对职务发明进行类型化，明确行政管理权的法理基础。因此，未来中国科技政策改革应在功能主义原则下，以国家安全、国家利益和重大社会利益为标准，将职务发明分为非市场化和市场化两种类型。前者利用行政权进行管理，维护国家技术优势。后者采用知识产权法进行规制，以维护社会利益为原则，依据法律、行政法规行使行政管理权，允许自由创设民事规则，推动制度创新。

摘要:发展颠覆性技术是我国实现高水平科技自立自强和发展新质生产力的关键路径，这一过程中离不开有效的政策扶持。对颠覆性技术扶持性政策的系统性分析和动态追踪有助于发现政策扶持的良好实践，对于前瞻性地规划颠覆性技术十分必要。以新能源汽车政策保护实践为例，引入战略生态位管理理论，构建政策保护空间分析框架，对2001—2023年的新能源汽车政策保护空间开展深度纵向分析，探究其动态演化的内在机理，为洞察中国情境下颠覆性技术政策扶持的动态机制提供新的视角。在此基础上，提出优化颠覆性技术政策扶持机制的政策启示，为颠覆性技术的长期政策规划和科学扶持提供有益参考。

摘要:探求要素配置结构优化的有效路径是释放经济增长潜力的核心动力，更是破解发展不平衡不充分、促进高质量发展的关键之举。基于高质量发展的多重诉求，考虑投入结构优化与环境福利非减性的双重约束来设计要素配置结构效率测度模型，并以“胡焕庸线”为界，运用Dagum基尼系数和动态空间杜宾模型来重新审视中国要素配置结构效率的区域差异和时空演化规律。研究发现：中国要素配置结构效率出现小幅下降趋势，且受制于发展效应，以“资本—非清洁能源—清洁能源—劳动—环境建设”的贡献依次递减，但协调效应则有小幅改善。中国要素配置结构效率总体差异不断扩大，主要源于区域间差异，且存在全局空间集聚特征和β条件收敛。区域要素配置结构效率以“东南—沿线—西北”梯度递减，均受制于资本为主导的发展效应，且存在俱乐部收敛机制。

摘要:近年来地缘政治冲突、贸易摩擦和新冠疫情冲击等因素正在加速推动全球产业链供应链重构，而稳定、高效的产业链供应链能够助力全国产业高质量发展。企业是产业链供应链的微观主体，单个企业很难应对整个产业链供应链的系统性波动，而“一带一路”倡议的提出显然已对我国产业链供应链完善发挥了重大战略引导作用。本文基于2010—2022年我国A股上市公司数据，以“一带一路”倡议的提出作为准自然实验，构建双重差分模型检验“一带一路”倡议对企业供应链效率提升的影响及其作用路径。研究发现：“一带一路”倡议的提出显著提升了沿线核心城市上市企业的供应链效率；其影响路径主要基于提高企业投资水平和数字化转型程度。进一步分析表明，“一带一路”倡议的提出对国有企业、制造业企业和有海外业务的企业供应链效率提升作用更为明显。研究结果对宏观政策支持微观企业发展提供经验支撑，为我国政府优化宏观政策制定和提升供应链效率提供政策借鉴。

摘要:习近平总书记关于党的自我革命重要思想和关于伟大斗争的重要论述为进一步理解新时代国家审计的内涵提供了广阔视野与强大理论支撑。结合习近平总书记关于审计工作的重要论述，阐述新时代国家审计新的内涵，更好地发挥审计在推进国家治理能力现代化的独特作用，发扬斗争精神、增强斗争本领，打造经济监督的“特种部队”。同时，包括国家审计在内的党和国家监督体系为我们党实现自我革命和推进国家治理能力现代化提供了重要的制度保障。回顾与总结国家审计40余年来特别是新时代10年发生的重大变革与取得的主要成就。以习近平总书记关于审计工作重要论述为根本遵循，从审计理念、审计管理以及审计结果运用等方面提出提升国家审计治理效能和推进国家治理能力现代化中的路径建议。

摘要:黄河流域作为我国生态安全的重要屏障，在国家发展大局与社会主义现代化建设全局中具有不可替代的战略意义。依据黄河流域生态保护与高质量发展的国家战略，结合黄河流域的自然生态特性和经济社会发展现状，黄河流域综合治理必须坚持协同治理。在协同治理的理论框架下，公共事务治理涵盖5个核心维度：目标协同、体制协同、主体协同、要素协同以及区域经济发展协同。黄河流域治理需从以上5个维度入手，构建一个综合治理体系。深入剖析目前黄河流域治理面临的核心问题，提出从强化政策法律支撑体系、改革管理体制、构建多元共治机制、优化系统治理体系、推动上中下游协同发展等方面构建综合治理方略。

摘要:高质量发展一方面要求缩小收入差距以实现共享发展，另一方面则要求提高全要素生产率以实现创新发展，问题是缩小收入差距与提高全要素生产率可以同时实现吗？就基于人力资本积累的视角，从供给角度分析了收入差距变动对全要素生差率的影响，并进行了实证检验。研究发现，收入差距在不同水平值下，对不同阶层人力资本积累的影响是不同的：低收入阶层人力资本积累与收入差距具有负相关关系，而高收入阶层人力资本积累与收入差距具有正相关关系。进一步的理论和经验分析发现，基于人力资本的中介作用，居民收入差距与全要素生产率之间总体上具有倒U型关系。这就意味着，收入差距的适度缩小有利于全要素生产率提升和经济的高质量发展。因此，为了更好地提升全要素生产率和实现高质量发展，从合理调整居民收入差距、加大教育投资、扩大开放程度和提高市场化水平等角度提出相应的对策建议。