摘要:伴随市场主体的持续分异与演化，关于谁来代表公共意志、如何有效地促进和公平分配社会资源、组织公共生产、提供公共禀赋等一系列兼具基础性与现实性的重大命题，亟待学术界与全社会展开系统而深入的探究。作为继结构主义和新自由主义之后的第三代发展经济学思潮，新结构经济学在传统公共经济领域的拓展与应用，将带来一场深刻的结构性变革。本文立足于“有为政府”与“有效市场”的核心二元逻辑，依托新结构公共经济学的结构分析范式及其所揭示的经济结构动态变迁规律，尝试系统构建一个初步的新结构公共经济学理论框架。进而，从公共经济系统输出端的产业结构变迁和输入端的要素禀赋结构与公共禀赋结构变迁，深入剖析经济发展、经济转型及经济运行中有效市场与有为政府的协同作用。

摘要:在进行新一轮扩员之后，金砖国家正式迈入“大金砖”合作时代。海洋安全治理合作是“大金砖”国家安全合作的重要组成部分，为海洋经济合作稳定开展提供了有力支撑。研究认为，“大金砖”国家开展海洋安全治理合作十分必要，这是由海洋安全治理议题的紧迫性、金砖合作机制的独有优势以及扩员后海洋安全治理合作面临的新契机所决定的。同时合作具备一定可行性，既有认知共识又有实践基础。当前“大金砖”国家海洋安全治理合作进程缓慢，面临共同利益基础薄弱、议程设置相对滞后、相关机制有待完善以及外部环境复杂多变等问题。对此，提出“大金砖”国家应共筑海洋安全治理合作利益共同体，搭建合作高效机制、突出合作重点领域，推动构建全球海洋安全治理合作新秩序。中国作为创始国和最大发展中国家，在“大金砖”国家海洋安全治理合作中应明确议题设置引领者、战略对接推动者、公共产品提供者、高效机制完善者与利益分歧协调者的角色定位，推动海洋安全治理合作顺利开展。

摘要:在数字经济时代，人工智能基础设施已经成为人工智能发展的核心依托，正在推动全球人工智能产业生态重塑、大国竞争场域拓展。本文着眼于人工智能基础设施建设的关键要素研究，从基础层、模型层、应用层、政策层系统梳理全球发达国家部署、运用人工智能基础设施的实践经验与政策举措，分析我国在人工智能基础设施建设方面的挑战，为我国在人工智能领域提升创新效能、明确能力边界、规制技术风险提供理论和现实依据。基于此，围绕基础技术、模型架构、应用融合、政策保障提出政策建议。

摘要:发展新质生产力是我国“十五五”时期乃至更长周期内面临的重大理论与实践问题，未来产业因其本身的特殊性在培育新质生产力过程中扮演着重要角色。本文在界定未来产业概念、特征的基础上，系统阐释未来产业与新质生产力之间的关联机理和互动路径。二者互为条件、彼此依存，新质生产力催生的新型生产关系和新型社会分工为未来产业提供根本动能，未来产业则是新质生产力的重要载体，通过前沿科技突破、新要素组合提升生产力的“质”，通过孕育新增长点和产业带动效应促进生产力“量”的扩张，其体系的不同层级也对新质生产力产生差异化影响。基于此，研究认为二者在创新驱动下形成了双向促进、协同演进的动态关系，呈现“突破—扩散”“融合—重构”“跃迁—范式转换”的演进路径，在制度保障、反馈调节、循环创新的支撑下螺旋上升。

摘要:农户生计韧性提升是乡村全面振兴战略实施、共同富裕目标实现和脱贫攻坚成果巩固的关键，农户数字经济参与对其生计韧性提升至关重要。本文利用2017年、2019年、2021年和2023年四期中国家庭金融调查数据，考察农户数字经济参与对其生计韧性的影响及作用渠道。研究结果表明，农户在数字时代的数字经济参与行为对其生计韧性水平产生了显著为正的影响。在数字经济活动的参与过程中，农户既通过跨期决策中农业资产的增加来提升其生产能力，又通过创业活动的开展来优化其劳动力配置，还通过金融资产组合有效性的提升来拓宽其收入来源，进而提升生计韧性水平。异质性分析发现，农户在数字化生活、数字化生产和数字化金融方面的参与行为对其生计韧性都产生了显著的提升效应。研究结果为新时期农户可持续生计策略构建、数字乡村建设政策完善和乡村全面振兴战略推进提供建议。

摘要:随着我国科技投入和产出总量的快速增长，如何优化科技投入以促进科技突破成为关键议题。本文基于对2008—2020年国家自然科学奖和技术发明奖获得者的552份调查问卷，定性比较分析自由探索项目、使命导向项目和企业项目对形成科技突破的共同作用机制。结合其中5个典型案例，构建科技突破多元资助的动态耦合模型，提出国家战略和市场需求的结合点及实现共振的两种路径。研究发现，自由探索项目对成果跃迁的灵活触发和动态增益机制。研究认为，应强化自然科学基金在资助前沿探索中的优势，释放使命导向科技计划对多元主体的广泛牵引作用，更好发挥高校在产学研合作中的优势和科研机构在承担国家任务中的优势。

摘要:大科学设施是大科学时代国家科技创新体系的核心基础设施，对其进行系统研究能够助力我国科技实力迭代和在全球科技竞争中掌握主动权。大科学设施具有高投入、长周期、高复杂性等特征，在建设过程中广泛面临技术、管理、资源及政策环境等多维风险。在国际经验方面，美国采取技术领先的冷战思维模式，欧盟推行超国家合作模式，日本则实行科技政策引导模式。基于域外镜鉴和我国国情，可构建包括制度优势赋能的总体治理体系、战略导向引领的风险前置机制、新型举国体制支撑的组织攻关机制、数字化驱动的智能风控体系、有序开放中的风险边界管理在内的“五位一体”风险应对路径。大科学设施建设的中国之治彰显出其作为国家治理体系和治理能力现代化在科技战略前沿的制度价值，可构建出具有自主性、开放性与国际影响力的风险治理理论体系。

摘要:失能照护是我国老龄化进程中亟待解决的突出难题，尽管数智技术广泛应用其中，但其“数字堆叠”特征，难以满足失能老人多样化、连续性照护需求。为响应国家与国际社会提出的“数智集成”发展方向，本文从范式转型视角探讨失能照护问题，厘清“数字堆叠”与“数智集成”的范式内涵、运行逻辑和应用场景差异；剖析从“数字堆叠”转向“数智集成”的内在张力与现实动因；设计“数智集成”范式的新逻辑与转型路径。研究表明：在逻辑重构层面，需重塑“人—机—环境”共生价值理念，重整智能协同的技术架构，重造“感知—分析—响应”动态闭环的服务流程，重构生态治理机制；在转型路径层面，则需加强政策引导，加快技术开发，转变治理方式，并开展试点示范。

摘要:城市更新是推动城市生态系统可持续发展的重要抓手。在生态学视角下探讨城市更新，既是贯彻习近平生态文明思想的具体实践，也是实现人与自然和谐共生的中国式现代化的必然选择。本文立足现实需求，从理论基础、核心原则、实践路径与机制创新4个层面，阐述生态学视角下城市更新的理论逻辑。在此基础上，分析城市更新面临的生态用地稀缺与系统碎片化、景观化倾向与系统思维匮乏、融资困境与治理机制缺失、公众缺位与环境正义失衡等现实挑战与问题。从生态学视角，提出城市更新的实现路径：全面落实城市更新的战略部署、精准实施城市更新的战略重点、系统完善城市更新的支撑体系以及优化创新城市更新的保障体系。

摘要:面向绿色低碳与创新驱动的双重战略目标，综合分析国家区域绿色创新生态系统发展水平意义重大。通过逐层纵横向拉开档次法、基于熵值的非线性规划法和TOWA-GA混合算子，测度八大综合经济区2017—2023年绿色创新生态系统发展水平；借助Dagum基尼系数、莫兰指数，揭示其区域差异与空间分布特征；再以障碍度模型诊断主要障碍因素。研究发现：八大综合经济区绿色创新生态系统发展水平呈波动上升趋势，区域梯度特征显著；区域总体差异主要源自区域间经济活动交叉重叠，区域内和区域间差异贡献率较低；发展水平呈空间正相关性，“同质特征为主导、异质特征为补充”的空间关联形态逐步形成；规制强度是首要障碍因素，资金资源、人才资源和技术主体不足亦构成制约。建议差异化综合施策，构建八大综合经济区绿色创新生态系统协同发展格局。

摘要:数字基础设施是支撑数字技术创新的主要载体，更是驱动区域经济发展的重要引擎。基于287个地级市2012—2023年面板数据，实证探究数字基础设施建设对区域创新发展的影响及作用机制。研究发现：数字基础设施建设能显著提升区域创新发展水平，且该结论在稳健性检验和内生性检验中均得到支持；作用机制分析显示，数字基础设施建设促进区域创新发展主要通过提升企业发明专利、营收等区域创新产出实现；异质性分析表明，数字基础设施的赋能效应在中部地区和东北地区更加显著。研究结论为各城市加快数字基础设施建设，推动区域创新发展提供了理论和实践启示。

摘要:数据资产作为企业价值创造的新源泉，其信息披露受到社会各界广泛关注。本文选取2010—2023年中国沪深A股上市公司为研究样本，对企业数据资产信息披露同群效应的存在性、作用机制及经济后果展开了研究。研究表明：企业数据资产信息披露存在显著的行业同群效应,其产生的作用机制可归纳为信息学习动机下的主动模仿与制度合法性压力下的被动应对，主动模仿表现为同行业的跟随者倾向于向领导者企业学习；被动应对表现为在较强的制度合法性压力下，企业会迫于外部制度环境而被动模仿同群企业的信息披露，产生同群效应。进一步分析表明，企业数据资产信息披露同群效应能够显著提高企业资本配置效率。研究结论不仅有助于厘清企业数据资产信息披露的内在动因，也为行业及政府相关部门政策制定提供了启示。

摘要:创新财政投入方式和完善财政资金支持产业发展机制是深化财税体制改革的重点。作为有为政府和有效市场有机结合的创新手段，政府产业引导基金已成为支持现代产业体系建设、加快培育发展新质生产力的重要力量。本文基于2015—2023年地市级政府产业引导基金数据和上市公司数据，实证分析政府产业引导基金能否促进实体企业“脱虚向实”回归本源。结论表明，相比于未被政府产业引导基金投资的企业，政府产业引导基金投资能显著降低企业金融化水平，即有效推动被投资企业脱虚向实，经过一系列稳健性检验，该结论依旧成立。异质性检验显示，这种推动效应在民营企业、创新能力强的地区、市场化水平低的地区更加明显。机制分析发现，政府产业引导基金有助于缓解被投企业的委托代理和融资约束问题，促进企业减持金融资产。进一步研究发现，与提供财政资金奖补的传统产业政策相比，以财政资金“拨改投”为特征的政府产业引导基金政策对企业脱虚向实的促进作用更显著。本文拓展了政府产业引导基金支持实体经济发展的相关研究，为促进“有为政府”和“有效市场”相结合，服务实体产业转型升级提供理论支撑。

摘要:当前中国面临激励政策数量激增与企业政策响应率低迷的显著矛盾，凸显激励性规范存在“重承诺、轻兑现”的结构性缺陷。既有研究多聚焦制度供给不足（如法治薄弱），却忽视激励性政策本身的系统性失衡，尤其缺乏对政策兑现效能与制度成本的量化分析，导致理论解释力不足且政策实践陷入“激励失效循环”。要打破这一循环，关键在于理解激励性规范的核心作用机制。与传统命令控制型政策工具的惩罚约束逻辑不同，激励性规范通过“引导奖励”机制激发市场活力。为检验其效能，本文基于2017—2022年省级面板数据，验证了激励性规范的使用规范体系、法律后果体系，以及评价规范体系对营商环境的正向影响。研究发现，使用规范体系、后果规范体系和评价规范体系起作用的领域各不相同，营商环境的优化依赖三者的协同。建议通过明确激励对象、完善法律后果体系、建立效果评价机制，优化激励性规范体系，提升企业政策响应率与资源配置效率。

摘要:数据作为数字经济时代重要的生产要素，对全球价值链韧性产生深远影响。本文在测算数据要素渗透水平和全球价值链韧性基础上，利用2007—2017年60个国家的跨国行业面板数据进行实证研究。结果显示，提高数据要素渗透水平能够显著增强全球价值链韧性，其中数据要素渗透能够通过优化上下游产业关联并延长跨境生产长度提升价值链韧性。异质性上，数据要素主要强化了上游行业韧性，不同地区因价值链地位差异数据要素提升韧性效果不同，并且国内与国外数据来源作用相反，投入数字服务的效果优于数字产品。研究结果为发展中国家在逆全球化背景下提升数据渗透与行业数字化水平、增强全球价值链稳定安全提供理论依据与政策参考。

摘要:战略性新兴企业实现数字经济与实体经济融合，是提升企业新质生产力的关键动力。采用2016—2024年A股中战略性新兴企业为研究样本，实证研究数实融合对战略性新兴企业新质生产力的影响。研究发现，数实融合能够显著促进战略性新兴企业新质生产力的形成，经过多种内生性及稳健性检验后，相关结果仍支持该结论。异质性分析结果表明，新型基础设施建设完善、知识产权保护水平高、科技人才集聚程度强以及环境规制严格的地区，数实融合对战略性新兴企业新质生产力的促进作用更强。机制分析表明，数实融合能以创新变革、供应链变革和决策变革为机制，促进战略性新兴企业新质生产力的形成。研究结论为战略性新兴企业进行数实融合和推动新质生产力发展提供了理论支持和实证依据。

摘要:上市公司一年多次分红逐渐成为我国资本市场新常态。然而，这一财务行为的内在动因未得到充分阐释。从信息理论视角，本文探讨上市公司实施一年多次分红行为的内在动因。研究发现，上市公司分红频次越高，股价同步性越低，表明高频次的现金股利分配有利于提高上市公司股票定价效率，一年多次分红行为可以有效发挥市值管理功能。机制分析表明，一年多次分红行为既可以吸引投资者关注，也可以提升分析师预测准确性，从而降低股价同步性。异质性分析表明，在我国资本市场“熊市”阶段，或上市公司现金股利水平低于分红能力、现金股利平稳性较高的情况下，上市公司增加现金股利分配频次股价同步性的降低效果更显著。

摘要:近年来，生成式人工智能以其多模态内容生成、能力涌现、自主性和自适应性强等特征，使得伦理风险呈现出泛在化、成因复杂化、治理价值融合化、极端风险显现等趋势。生成式人工智能的伦理风险由研发端向应用端传导，实质是对人的基本权利和自由的侵害，或者是对人与人、人与机器之间社会关系的破坏，因此，以主要危害后果为标准，生成式人工智能应用引发了人类主体性冲击、加剧偏见歧视、隐私侵犯和个人信息滥用以及责任归属不清等典型伦理风险。然而，现有伦理治理举措存在分级分类规则不明确、制度与技术治理衔接不畅、相关主体的权利义务分配争议等困境，难以达到预期效果，应聚焦“以技治技”的内部嵌入式治理和外部制度保障共同开展伦理风险治理。在具体举措上，建议设定两级治理机制和风险阈值，仅对严重伦理风险强化监管，对一般风险保留容错空间。以大模型基准测评强化伦理准则的技术内化实践，合理划分不同主体权利义务以明确责任承担。

摘要:境外上市网络安全审查制度是国际证券监管局势不断紧张和数据跨境活动日益频繁的背景下，由滴滴事件推动形成的应急性立法。随着制度环境和立法背景的不断变化，其暴露的缺陷日益明显，概念解释模糊不清、风险规制存在漏洞、制度设计叠床架屋等问题不仅产生较重的市场合规负担，也造成较大的监管资源消耗。提出应当对境外上市网络安全审查制度进行体系性的调整与革新，参考相关的域外制度经验，厘清制度的核心定位，统筹其与数据安全审查等其他国家安全审查的制度关系，强化其与境外上市证券监管法律制度的衔接，减少监管重叠，提升监管能效，降低合规成本，实现国家安全与市场效率的协调统一。

摘要:“要素无法自由流动”是资源错配产生的根本原因。大量文献讨论了各种人为因素如何限制要素流动造成资源错配，但忽略了自然因素。过去20年里，我国对交通领域的大量投资显著降低了运输成本，削弱了自然地理的阻碍效应，为考察运输成本变化如何影响要素空间错配提供了契机。本文研究发现，运输成本下降能够有效缓解要素空间错配，且公路运输的影响大于铁路运输。这种改善效应对市场规模较大、嵌入城市群网络中的东、中部城市尤为突出。机制分析表明，运输成本下降通过促进城市间的贸易、人员和信息交流，进而缓解要素空间错配。本文提出了一种估计要素空间错配的新方法，比较了不同运输方式的异质性影响，为理解资源错配的形成提供了新的视角。