摘要:国际航运业对于实现《巴黎协定》气候目标至关重要。碳排放权交易机制作为促进全球温室气体减排的重要市场机制，正在从国家治理层面向国际航运领域延伸。当前，国际海事组织发布了2023年《船舶温室气体减排战略》和《净零框架》，欧盟碳排放权交易体系已将航运业纳入其碳交易市场中，但碳交易机制在国际航运业的法律适用存在诸多挑战。航运业流动性特征导致碳排放总量核算与责任主体认定困难，方便旗制度使得船旗国与实益所有人分离，削弱共同但有区别责任原则的适用基础，国际碳市场的协同难度高，面临着技术、制度、国家参与等多重挑战。据此，在构建国际航运业碳交易市场的同时要加快航运业绿色转型并完善国内立法，倡导技术标准互认及国际合作，坚持共同但有区别责任原则和国际海事组织在船舶碳减排领域的主导地位。

摘要:因应提升国家自主贡献与沿海地区气候韧性的双重需求，通过法治手段激活蓝碳潜力，将为推动海洋经济高质量发展提供新质生产力，助力新时期中国“双碳”战略实现。我国现行多部涉海法律难以契合蓝碳生态系统整体保护的要求，蓝碳产权不明晰，交易市场不健全，蓝碳法治在陆海空间治理上面临困境，多元治理脱节与衔接失范。应对前述挑战，蓝碳法治建设创新法治理念、调整对象、权利构造、法律机制，统筹推进蓝碳国内法治与涉外法治，为探求蓝碳法治进路开启五个维度。进而，通过立法实现气候与海洋治理的价值融合与制度协同，加快蓝碳市场机制建设，强化蓝碳法治中陆海联动治理，为多中心治理完善法治保障，以期实现增汇减排与海洋生态保护的双重目标。

摘要:提升强农惠农富农政策效能是加快农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴的关键举措。当前，农业支持政策体系正由单项扶持向多维协同转变，但价格、补贴与保险等核心政策之间仍存在目标交叉、功能重叠与执行割裂等问题，影响整体效能发挥。本文构建“价格—补贴—保险”三元协同治理框架，系统阐释政策协同促进农业政策效能提升的系统逻辑与实践路径。研究认为，价格政策主要通过稳定市场预期形成激励效应，补贴政策主要通过投入补偿与结构引导产生促进效应，保险政策主要通过风险分担与收益稳定发挥保障效应。三者的有机协同可形成“激励—支持—保障”的政策闭环，提升政策的整体协调性与传导效率。为实现协同增效，应完善跨部门协调机制，推动财政、金融与保险联动，构建差异化的区域政策组合，并建立动态评估与反馈机制，以实现农业政策体系的协同高效运行，从而为农业高质量发展和农民持续增收提供制度支撑。

摘要:在新质生产力成为我国高质量发展核心动能的背景下，科技创新债作为连接科技与资本的重要工具，已逐渐发展为引导金融资源向关键领域集聚、服务创新型企业的重要手段。本文系统梳理了科技创新债的特征及与其他科技金融的互补性，重点分析其在融资支持、资源配置、市场激励、风险分担与信号传导等方面助力新质生产力的作用机制。在此基础上，分析中国与美、日、欧等市场的差异化，探讨其对我国的借鉴意义与发展方向。最后，提出优化产品结构、拓展投资体系、推动机制市场化转型以及完善风险治理等发展路径，为我国科技金融体系的完善提供理论支持与政策参考。

摘要:农村集体产权制度的阶段改革任务完成之后，如何通过有效的经营盘活集体资产提高收益，已成为当前新型集体经济发展亟待解决的重要问题。本文以强村公司的发展为例系统总结了浙江省新型农村集体经济市场化经营的改革实践。研究发现，在市场动力和政府引导共同作用下，浙江省强村公司已经形成以乡镇（街道）级为主多层级发展的整体格局；强村公司具有出资主体多元化、出资方式多样化、组织机构及其人员安排精简有效化，以及强调农村集体经济组织控制性的治理结构特征；注重风险回避型和劳动密集型且对政府资源依赖较强的经营业务特征；股东间利润分配依据和方式灵活多样但对经营者激励不足的收入分配特征。强村公司的发展适应了农村集体产权制度改革深化的要求，为新型农村集体经济发展提供了一种市场化经营的具体实现方式，但强村公司能否成为我国新型农村集体经济市场化经营的有效载体，在很大程度上仍将取决于其能否破解制度设计的难题。因此，建议重点关注强化要素保障服务、加强风险防控、构建经营者激励机制等问题，以促进强村公司的长期稳定发展。

摘要:基本医疗保险“保基本”之法理内涵，即是保障人民疾病医疗之“经济安全”。基于基本医疗保险给付法制，通过规范基本医疗保险事故范围、医疗服务范围、费用分担范围，并适应经济社会发展予以动态调适，明确人民基本医疗保障给付请求权的具体限度。研究认为，立足“保基本”的法理内涵及其法制逻辑，我国现行基本医疗保险给付政策规范在“生存保障”之目的下，依据“适度保障”之限度而确立的“保大病兼顾保小病”之政策范围，与“保基本”理念还存在一定偏离。基于此建议，当前，借《医疗保障法》立法之机，需要正本清源，通过基本医疗保险给付的法制整合、法律保留与法治决策，重塑和优化基本医疗保险给付规范，促进基本医疗保险法制成熟和定型。

摘要:在中国政府积极实施应对少子化国家发展战略与完善教育减负政策的双重背景下，探究影子教育与居民生育意愿之间的内在关联具有重要现实意义。本文基于家庭生育决策理论构建理论分析框架，采用中国家庭追踪调查数据和城市层面数据，实证检验影子教育扩张对居民生育意愿的影响及作用机制。研究发现，在地位外部性作用下，影子教育扩张对居民生育意愿存在显著负向影响，且在已育，社会交往紧密家庭，以及低收入、未参与养老保险等相对弱势群体中作用效果更为突出。机制分析表明，影子教育通过增加家庭教育支出、减少个体闲暇时间、引发教育焦虑，迫使个体面临“养儿贵”“养儿累”“养儿难”等生育成本，进而弱化生育意愿。进一步分析发现，增加公共教育支出，推广落实针对老年群体的社会保障政策，有利于缓解上述消极影响。

摘要:如何充分发挥产业政策与人才政策优势以激发区域创新内在动力，是实现我国高水平科技自立自强亟须解答的关键问题。基于2009—2021年中国149个城市的面板数据，将创新型产业集群政策与人才引进政策（简称“双政策”）的联合实施视为一项准实验，使用双重差分法实证检验实施双政策对城市创新能力的影响效应以及作用机制。结果表明：①实施双政策显著提升了城市创新能力，这一结论在经过一系列稳健性检验后依然成立；②机制分析发现，实施双政策通过融资约束缓解效应、产业结构升级效应和科技人才集聚效应促进城市创新能力提升；③进一步分析发现，实施双政策对人力资本水平高和产业结构水平低的城市创新能力提升作用更强，与实施单一政策相比实施双政策对城市创新能力的提升作用更强，与先实施人才引进政策再实施创新型产业集群政策相比先实施创新型产业集群政策再实施人才引进政策对城市创新能力的提升作用更强。研究结果为城市统筹释放产业政策与人才政策合力、加快实现创新驱动发展提供了理论支持和经验证据。

摘要:中国城市已经进入后工业化时代，如何通过城市空间结构优化来赋能服务业发展，是把握未来中国经济增长的关键。本文从全球城市空间结构演化客观规律的角度出发，详细讨论了服务业发展和城市空间结构之间的关系。研究发现，近10年来发达国家大城市的向心性正在提升，并向单中心化演进；生产服务业推动城市多中心化，而生活服务业促进城市向心性增强、单中心化，生活服务业就业占比提升是发达国家大城市向心发展的主要原因；中国大城市正处在生产服务业扩张引致的多中心化时期，随着未来服务业占比持续提升，生活服务业的崛起将会推动城市空间结构进入向心性回升阶段。研究认为，中国城市的空间规划、政策制定应进一步顺应后工业化时代人口向中心城区集聚的客观规律，推动中国城市空间治理与世界城市发展趋势接轨。

摘要:在信息时代，政府公共数据作为关键的数据要素，重要性日益凸显。政府数据开放如何影响城市公共服务供给，直接关系到居民福祉，具有重要的现实意义。本文运用熵值法构建了公共服务供给水平的综合指标，并基于渐进双重差分模型进行实证分析，发现公共数据开放对此具有显著促进作用。在机制上，本文验证了市场产业结构优化、居民意见反馈及公共服务投资三条路径，揭示出数据开放在需求端降低了企业与居民的信息成本，使其能提出更理性的需求与建议；在供给端则促进了政府的有效投资。供需两侧的协同作用，共同提升了公共服务供给水平。政府合理有序地开展数据开放工作，促进数据健康流通，将有效完善公共服务供给，综合提高居民福祉水平。

摘要:平台经济对新质生产力的形成与发展具有强劲的推动作用。然而，互联网平台企业快速崛起在盘活社会资源、创造经济效益的同时，也带来了新型的治理难题。本文剖析互联网平台企业现代治理的系统桎梏，梳理了平台企业治理政策体系的螺旋式动态演进逻辑，明晰平台治理政策的缺位与错位，进而构建“宏观制度—中观组织—微观企业”不同层级的平台治理多维政策框架，形成“制度创新—组织迭代—技术赋能”三位一体的协同治理路径。研究结论有助于推动平台经济的高质量发展，推进国家治理体系和治理能力现代化。

摘要:优化环境规制工具以加速低效产能出清、提升产业竞争优势，是破解中国制造业“内卷式”竞争与“大而不强”结构性困境的重要路径。以《环境保护税法》的实施为准自然实验，采用三重差分模型考察绿色税制对企业成本加成的影响。研究发现，《环境保护税法》的实施显著提升了企业成本加成，增强了制造业企业的市场竞争力。该法规主要通过创新补偿效应和行业竞争效应两种作用渠道提升企业成本加成。此外，该法规对非国有、低融资约束及成熟期企业的成本加成提升作用更显著，并在行业层面加速了重污染行业的“优胜劣汰”，有效优化了资源配置效率。研究结论为进一步推进环境规制的市场化改革，助力制造业企业转型升级，促进高水平保护与高质量发展的良性互动提供了经验证据与实践启示。

摘要:本文基于机器学习的文本分析方法，创新性刻画出中国上市企业感知到的技术断供风险程度，首次实证检验了技术断供风险对中国企业突破式创新的影响。研究发现，技术断供风险显著地促进了企业突破式创新。异质性分析表明，技术断供风险引致的突破式创新效应在缺乏政府采购、市场竞争更激烈、规模更小等生存压力更大的企业以及拥有技术积累、金融可得性更高等创新资源更厚实的企业中更为明显。机制分析表明，在技术断供风险的威慑下，企业主要通过加强创新合作、增加研发投入和提高创新效率等途径来促进突破式创新。进一步研究发现，耐心资本能够有效强化技术断供风险引致的突破式创新效应。

摘要:技术突破能力是制约后发企业实现关键核心技术自主可控的主要瓶颈，现有研究对其形成机理关注不足。基于“机会窗口—整合式创新”适配视角，以中车株洲所IGBT技术突破为案例，探究后发企业关键核心技术突破能力形成机理。研究发现：第一，关键核心技术突破能力遵循“工艺体系突破能力→关键产品自研能力→产品平台构建能力→技术生态控制能力”的形成路径，呈现螺旋上升的形成过程；第二，关键核心技术突破能力形成受到战略引领力、协同合作力、开放融合力和要素保障力四重动力综合作用；第三，不同机会窗口触发下，通过整合式创新响应，后发企业形成了适配的关键核心技术突破能力。研究结果丰富了整合式创新理论体系，推动了后发企业关键核心技术突破理论发展，为关键核心技术突破能力培育提供了启示。

摘要:面对复杂多变的内外部环境，如何在新常态危机情境下塑造企业韧性具有重要意义。以各地区数据交易平台设立作为数据要素市场化配置的准自然实验，深入考察数据要素与企业韧性的关联性。研究发现，数据要素市场化配置能够有效促进企业韧性提升，并且这种提升主要通过提高信贷可得性、缓解供应链依赖和激励企业创新机制来实现。异质性分析发现，对于小规模企业、制造业企业，以及面临外部环境的复杂程度高和不确定性程度大的企业，数据要素市场化配置对企业韧性的影响更强烈。进一步分析显示，数据要素市场化配置可以和物流标准化建设形成合力，两者交互作用下共同促进企业韧性提升。研究结果为加快推进数据要素市场化建设与塑造企业韧性提供了重要的智力支持和政策启示。

摘要:在中国促进资本市场健康发展的背景下，本文结合模型推导与实证检验，探讨了信息披露质量对价格信息效率的影响机制。研究发现：第一，信披质量提升同时增强预测价格效率（forecasting price efficiency）与启示价格效率（revelatory price efficiency），且该效应随时间推移增强；第二，机制路径表明，高质量信息披露通过改善企业透明度直接提高FPE，同时通过改善流动性吸引外部知情交易者，促进外部私有信息融入股价，提升管理者从股价中学习的增量信息，提高RPE；第三，针对RPE路径的异质性分析表明，低内控质量与低分析师关注度的企业，信披质量的提升强化管理者学习而高分析师关注度会促进外部知情交易，进而将其信息融入股价。

摘要:在巴西召开的《联合国气候变化框架公约》第三十次缔约方大会（COP30）展示出应对气候变化与推进能源转型机遇和挑战并存的局面。中国提出全球治理倡议并公布新一轮国家自主贡献（NDC）目标，为全球气候行动和能源治理注入极大的信心和动力。本文梳理了全球能源治理的核心议题并分析了当前全球能源发展面临的多重挑战。要推动建立公平公正均衡普惠的全球能源治理体系，务实推进全球能源转型，深化全球能源合作，坚守多边主义共建清洁美丽可持续的世界。完善治理要加快推进能源绿色科技创新，通过鼓励企业“出海”深度融入全球能源治理，充分发挥能源气候国际组织治理平台作用和执行主体功能，协同各方共同努力来保障能源安全与可持续发展。

摘要:机会共创是新创企业在创业平台赋能作用下推动创业发展和维持竞争优势的前提。本文基于可供性理论视角，针对创业生态系统核心主体——海创汇与小帅科技2015—2023年的创业互动实践，运用纵向单案例研究方法，构建创业平台和新创企业实现机会共创的两阶段过程模型，剖析了创业平台可供性实现的过程机制及其对机会共创的推动作用。研究发现：在创业生态系统情境中，创业平台功能和新创企业目标的交互生成多种行动可能性，包括创业启动可供性、创业融入可供性、创业稳航可供性和创业升级可供性；新创企业在4种创业平台可供性基础上进行的多元创业活动是可供性实现的关键过程要素及连接可供性与机会共创的核心链路；新创企业基于创业活动实现从新创企业生成到新创企业可续，逐步达成与创业平台机会共创的目标。研究结论对创业生态系统情境下创业平台和新创企业的协同互动具有重要的理论和实践价值。

摘要:历史文化名城保护评估是优化保护治理效能的重要工具。基于对西方遗产与名城保护评估的发展进程及对象、内容分析，依据我国政策要求，提出构建符合我国历史文化名城保护制度的评估体系。以东部某国家历史文化名城为例进行评估实践：以系统思维搭建评估框架，梳理保护对象体系与保护管理现状；融合多元价值导向，建立多主体协同治理机制以拓展评估内涵；强化评估与规划编制、保护管理的协同联动，构建闭环管理的绩效评估机制。研究结果为名城保护评估路径优化提供实践指引，助力完善历史文化保护传承体系。