本文构建了衡量第三产业综合发展水平的评估指标体系，采用定量的因子分析法评估了中国大陆31个省市区第三产业综合发展水平的高低，并对各个省市区的第三产业发展水平进行了非均衡差异评估分析，必须充分发挥区域特色和比较优势，针对处于不同发展水平和类型的区域，实施第三产业非均衡协调发展战略，制订切实可行的政策措施，构建和培育各具特色的第三产业发展体系和方向。