国家创新系统的实质是推动创新系统要素间的互动。但在一引具体的背景下如何去实施这一战略，并不是一件易事。本文认为,当前中国国家创新系统存在着5个重要的问题，结合英国的经验，中国的创新系统应在以下文献进行完善。一是加强系统要素的科技创新能力，二是改进科技计划的资助机制，推动大学、科研部门与产业间的联系，三是通过计划，促进科技人员的流动，四是重点支持科技型中小企业，五是注重发挥企业在科技计划中的参与作用。