本文在系统分析我国西部草原的地位、面临的问题和形势的基础上，提出西部草原保护、建设与合理开发利用的方向和重点，提出要坚持保健结合，统筹规划，突出重点，科技先导，试点先行的原则，在区域布局上，实行分类建设和分类管理，不同区域和类型各有侧重，协调推进；区域之间耦合互补，协调发展，同时为保证草原保护和建设顺利实施，提出政策、法制、宣传、工程建设及科技支撑等对策措施。