在贯彻落实土地延包30年不变政策之后，尽快建立起与市场经济相适应的农村土地使用权流转制度，已经成为当前和农村工作的重要课题。本文运用抽样调查与典型调查相结合的方法，对山东省农村土地使用权流转进行了实证研究，认为现行土地流行转制度已经制约了农村社会主义市场经济和农业现代化的发展，应该不失时机地引入市场机制配置土地资源，将农村与集体之间的土地承关系改革的一般市场交易关系。