本文应用现代交易成本理论的思想，从提高科研效率的地常规科研设备管理和科研资金分配体制的制度创新问题。我们认为，我国一些科研机构的常规科研设备管理体制应该从现行的以科室为管理主体，管理人和使用人同一的管理体制，逐步过度到由基础研究中心统一负责设备的管理，维护和服务，并向各科室按照所提供服务的类型和标准进行收费，管理人和使用人分离的设备管理体制；科研资金分配模式相应从科研资金管理部门主导的项目审批，转变为基础研究中心主导的设备引进和实验室建设。我国科技竞争力的提高，不仅有赖于科研投入的增长和把企业培育为科技创新的主体，而且要依靠从内部管理体制的完善来实现交易成本的降低和科研效率的改善。