公共采购是促进研究与创新的有力手段，其意义在于，公共采购不仅为本国的新技术提供了一个关键的引导性市场（lead market），分担了研发投资的风险，加速了新技术的市场应用，更为重要的是向社会、向产业界给出了明确的政策信息，引导和激励对研究开发的投资。当前，以公共采购刺激创新已成为世界主要国家较为通行的做法，通过实施有效的公共采购政策促进本国企业加大研发投入，激励企业进行创新活动，以提高本国的核心竞争力或保持技术领先地位。