党的十七大把提高自主创新能力作为国家发展战略的核心和增强综合国力的关键，摆在了国家战略极其重要的地位，要求贯穿到现代化建设的各个方面。2006年发布的《国家中长期科技发展规划纲要》，明确了2020年前我国科技创新的总体战略和目标、重点任务和政策措施。战略确立之后，关键是如何实践。在社会主义市场经济和经济全球化的条件下，自主创新战略能否全面落实，建设创新型国家的目标能否实现，主要不取决于政府科技投入和科技项目，而关键取决于真正建立激励、促进创新的体制机制和政策环境。