北极问题的焦点是北极航线权益的竞争.北极航线因为北冰洋的融化预期和随之而来的巨大利益,而变得愈来愈重要.北极航线问题属于很难获得定量信息,真正需要咨询专家解决的问题.针对在处理北极航线问题中遇到的复杂和异常的现象,提出利用管理技术中进行定性和定量转化分析的SWOT方法和层次分析法(AHP)相结合的方法进行分析.在进行实际分析的基础上,讨论了中国面对北极航线问题应采取的战略.研究结果可以帮助了解北极航线问题现状,发现新问题,提出切实可行的方案并帮助实施.